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政府与社会资本(PPP)咨询

PPP项目是由政府与社会资本方共同合作投资运营管理的项目,主要服务对象是政府机构、社会资本方以及SPV公司(即政府与社会资本方共同成立负责PPP项目运营公司)。


从基础设施项目的全生命周期来看,项目处在不同阶段,咨询公司的工作业务:

1)决策阶段

即决策项目是否可行的阶段,包含了对投资、技术和法律等因素的分析和最终的管理战略决策。

2)实施阶段

从决定项目可行到项目建设完工,所有传统咨询公司对于该阶段最为擅长与熟悉,也是工程咨询公司的主要业务领域。

3)使用阶段

PPP项目的主要涉及基础设施的建设。基础设施的使用年限一般都是几十年甚至上百年,在这个期间如何使用基础设施是一个漫长复杂的过程。由于国内PPP项目经验较少,国内工程咨询行业真正涉足该阶段,并开展实质性工作的咨询机构很少。而这个阶段的主要工作内容即为项目的资产管理,这一方面需要借鉴国际经验,从而使PPP项目的伙伴关系长久存续。


咨询公司主要服务对象是政府机构、社会资本方以及SPV公司(即政府与社会资本方共同成立负责PPP项目运营公司)。根据服务对象的不同,咨询公司的工作业务有:

1)针对政府机构

在PPP项目咨询中,咨询机构针对政府机构,提供以下服务内容:项目可行性研究报告、物有所值评价报告、财政承受能力论证、和编制PPP项目实施方案。

2)针对社会资本方

咨询公司针对社会资本方,主要提供以下服务:项目识别筛选;项目投资可行性评估;财务咨询、合同管理;法律咨询、风险评估。

3)针对SPV公司

针对SPV公司,即项目已成立,进入运营阶段:融资管理、基金服务;财务咨询、法律咨询;投资计划分析、经营计划分析。